|
|
马上注册,结交更多好友,享用更多功能,让你轻松玩转社区。
您需要 登录 才可以下载或查看,没有账号?立即注册
×
不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
5 ~" o9 _/ B8 o0 U2 d/ w" o
5 O& m+ t: a+ ]( S4 b7 s+ u/ x$ Y/ m从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。2 `7 o j* r: R) I+ O7 X& b9 [( }
8 o/ u1 Y% w+ |( N0 O3 q很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。5 S* H8 z$ A, J
- O8 [) O0 Q8 g* x: \
那问题来了:
/ D) P/ y: C( u4 s9 v7 B一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
$ G. s, N3 @4 T& v: P
! M; {% C+ i+ j' }答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
* T" A8 J7 N+ w深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。4 ]! }* E- W: z4 ^" n2 r- j: B1 a
1 |6 u; e+ i! e7 [ t& W/ |! Q5 h为什么要造一个“第二深圳”?& y% F) F& F: W4 B- ?$ j' {
3 W9 d9 r3 Y0 \8 a. Q
中国区域发展不均衡的问题一直存在。3 {3 h8 Z3 Z2 {
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
- |/ P p7 l" w9 h; F6 [, ~" T1 n6 O& ]* P
过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:( f2 x& N+ }# v" e
, @3 S0 `1 V& y- ~$ r产业转移) N# i; Z6 b: b. x9 |
" b% s2 \5 r3 `4 P2 D& D0 }3 d对口帮扶% t/ Q! P. w+ F6 Y. p- q y
2 r7 H( r- o$ v4 s) r5 W财政倾斜
% D) G* S P8 s
7 q# i' H+ k( `" B但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。/ F; `. I& C: m2 }
) c. p& `: N4 _5 v
深汕完全走了另一条路:! u% v$ \9 Z/ {7 x* D* ]. c8 V5 u
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
8 _0 Y1 k! E7 D' N5 f/ @# t
2 y- p: w8 H, ]3 [$ P深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——& V, y7 v( \/ H( [
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
: W1 L' o. u7 P; O) ~3 ]: o" t
/ W& {& o# Z2 s' P: i6 U深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
' Z7 G2 y, D$ | F+ C' \# T# w# O' a2 p* h& [
深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。9 x9 @( y: f, N0 d: u: E
9 P) S3 g c' F9 a3 M. c. T& t
这一点在全国几乎见不到。2 e/ a0 i8 k& Q' l1 Q! c
% l- w! h7 ]- n+ \( ^$ @
一般做新区:
9 ~8 L1 D# _% m7 A/ j: h# |
" F( y* D5 J% g0 _ h9 ~& G; N# A5 Q. C政府机构不愿搬4 w+ N0 a6 {1 t
: t1 S" |# f- N3 B" d0 q
公务员不愿过去
8 n" E$ V M2 R/ ~( X) d9 x) y) Q% n* c$ J) i B( l5 W
学校、医院配不齐
3 D! J3 P+ \ S3 \8 Q C& S( I# x' J; a
老百姓对新区没信心
# T0 D: L" o4 Y, f
' N% \$ n! x5 w7 B最后几年后烂尾
8 ^2 n: ~; s+ R. q! u/ P
. V3 i0 j7 K, E) q8 ~深汕直接跳过所有坑:
( B' @* t+ X- \深圳主导、深圳标准、深圳效率。; X7 _8 [1 M3 C1 @6 M6 O
( h5 D0 ?, x+ s) f' c$ e5 ]
产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
0 _ y! x$ Y" V" ?$ r! [! s) M5 R
3 A4 I# T- n% A) v1 U/ A6 i深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。1 W& c9 r i7 ~
) x: B% l, n5 M; i9 x4 \! B, {
最猛的是:
" Q$ c$ s$ e2 l& r" }比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。2 ~, Q1 O/ R. T' Y
0 C9 u \/ P% p; H
投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。( ?; n! i7 E9 e1 S3 V% p1 A
# x8 X$ c, b) h4 }
而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——. F. {6 R/ `* a! n4 `
工厂到港口只要 5 分钟!" c$ M3 P: s, D+ J# S" V
! ~: H5 v& s: @3 m, f因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。; L' ]$ _( @' U m/ T, a7 Y& ^ h8 m- L
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。$ E# @* I* q9 J6 w4 f3 J2 {/ {# z
( C1 J% Q' d9 D$ ^' t" o% ~* X
这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。6 u& V0 a A& }- A4 M
; Q- h1 M9 |: a8 r x) A1 g
难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。& v4 t! i3 u9 C, D
) {6 v9 p1 D/ ?# _4 M, c( h深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
! ~% H, m" L' F! d1 J; e* B
% q0 X- X( {7 k7 S) E- |很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。. }0 v+ t$ T( L# s7 G* X
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
/ W# H- _# t8 D! b: ?$ |% {# J1 J" r% x, e) S
深汕完全反着干:/ r O% B, W" V8 C
* I; r9 O B6 d( ~) g6 q教育
- E7 R( D0 ]: K& F" m v( Q3 i& M! ?" F5 M% u. H
直接把深圳最好的学校运过去:% s. \4 }: u/ P! t$ X0 g# Z
7 ?; L, }: G/ e1 T) s+ C; v6 ]
深圳中学(四大名校之首)高中园! ]1 F* B I5 ^0 `, T: ?, b& G$ d
: x- V& r& @. q7 B+ u" Q+ U9 A
深职院分校# i( p: Q+ d1 v# G% P( P
Q* c/ N' v; e$ n, z% z
南山外国语学校
. T% V$ d9 x1 I3 P( `' l. R" K) I& \6 V
深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。9 w# p) D& P4 e8 e) v( @1 U
, t c8 y; Y. x1 {! b% Y+ x
医疗- v+ H! A$ g8 [: Q/ O9 ]
# u8 g& j. F7 x! X北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。* a. x% }# k) R' Q- ]) U( A
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。) d! }4 {0 U0 [# Y! P
& d( j8 U* X3 q9 }, x
住房
9 h0 F& A6 F4 p8 d* h6 f
* ]4 Q, M3 X. ]5 ?! Q; U+ u8 c# l15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。& K+ ]6 k" c5 C/ K8 ^3 p* P/ }, d
0 ^8 {/ V& Q7 a! x9 m
总之:1 @1 y8 L/ Q9 w% Q
产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
5 M" h/ [" I+ `6 t/ |) o$ ] P4 i% ~6 x2 H. j& D7 O# l, z
这样的新区,全国找不出第二个。
4 W! {7 t$ P* O3 |: e7 E0 s; V/ a% q/ A8 t7 U
深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键( ~' Z! M6 b! z' N" e$ ~/ G
1. 一张蓝图干到底3 D* t, z6 d; K
; H' ?* t$ E y8 |1 j( K: l/ ?没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
1 v# y8 p0 a! m" A1 {: }& ~; Z& X
. g' p H6 t$ f+ |, I3 T! ~7 H2. 从零开始的“白纸优势”
& Y6 z: G+ s8 p& E9 X: M/ M' v* t. p) @: H* _* z8 _# u1 \* h
深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
, D% Y" b) r; }0 s5 @! X( \深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
. c, {" ?9 u% W8 i( P+ [- P$ r1 ?& ?- D L& E
3. 民生和产业同步推进6 ]$ t8 L8 d2 t
) N2 x, g! B% [4 i4 @1 E
不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
$ }" G: U# F* j. L2 p! [+ `
' h: U" u. P; S, D: U4 L* _结语:深汕的意义,比你想的更大
2 s y/ l' E8 w6 i: P
' A1 U- I" ^& A) i2 a0 w在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。/ O0 Z' l. @9 m8 u
深汕算是一个给全国示范的新样本:- r9 Y2 i' D* h8 f8 i7 O
0 J: n2 f3 r0 [8 {
不是输血,而是造血
( ^( p/ r% m, R u7 K5 h
' @& l# m2 ]& T不是帮扶,而是再造" h( W9 M" f7 i0 I$ M' O8 E" a0 y
D* y% O# o# Q, g+ q不是喊口号,而是硬执行
y0 n' [( G3 }
, T& Z1 p7 m6 h% A' h: L它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
& t! e8 P# h& ?+ w2 |/ A
! n4 ^: G/ P+ i; i! M7 }+ j深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。% a5 o6 s2 x- `' K2 N& C% k. u
6 h4 Z& f6 l+ i9 N$ H
|
|