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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。! R6 ~% a* c0 A0 D" J D& M) m
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。* J+ a& S; r" f9 e9 X
' O# L+ q7 T7 f3 ?很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。9 K- V7 P" p. }' n C
" z3 d& b' T5 L" j4 U: a# D7 @那问题来了:9 f+ _5 f8 ^" n9 k1 t: ?5 T
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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) c; n! s7 `* q! A答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。1 u' i7 Q1 A$ b" b6 @$ _' u1 i% O- v v
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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为什么要造一个“第二深圳”?- z$ S% l5 ?! h% I& Y; m3 r1 P
N5 x. R) e4 {' {. ^/ R% Y+ o8 N中国区域发展不均衡的问题一直存在。5 n) v, }& c# {/ n( t) \0 K/ |
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。# ?7 [0 ~- S, ^# o
: U* H6 l4 Z6 g& p5 s8 P过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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( G! C/ l6 d3 y' o" E# e% A, A产业转移9 b7 |- {6 I$ Y) f9 o4 a- I: Z. H
) ^2 H. r. Z5 e2 U" A' W! j$ x( H对口帮扶8 d+ R' n, Z7 ^4 N% G; q
: p8 m( m9 |) _4 g6 {" ^* h财政倾斜
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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深汕完全走了另一条路:
8 i- M: i' o/ d( V不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
+ ~$ R& p& h* m从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”, |6 m' |- ^ g7 s$ s" ~
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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1 _7 K" U2 ~7 _# {! q) [这一点在全国几乎见不到。
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一般做新区:" a: p( F6 d/ K. y
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政府机构不愿搬& `/ K0 S9 ^0 N! D: y
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公务员不愿过去
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1 x: W3 Y3 w! q9 f学校、医院配不齐6 J) u; ~$ g' n
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老百姓对新区没信心; A6 v3 |9 F% t) [0 t H. H" N2 @ T
6 A; V4 ~3 h5 Y$ U& \最后几年后烂尾
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, e \1 L, z( c- d" L' f1 B C6 y深汕直接跳过所有坑:6 l P) S. K5 G( ]
深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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1 [8 V: {4 H8 n; j4 O0 q- ~产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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最猛的是:
6 X$ O" [3 E* g R* S% X比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。, j/ d& X% b `/ W
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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1 A4 H9 g- b1 v8 [而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
3 S, Q* c7 x, i% n0 @工厂到港口只要 5 分钟!
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% x1 t0 j; K Y7 C因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。
2 s& G% _6 n5 K) |出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。/ r! o# D8 v X* t3 Y) V2 T
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。1 k7 l( D! `9 |
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸1 s& W: x6 p6 L
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。3 b8 l: |" k! m% I0 g
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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深汕完全反着干:& x. u/ @: ?' ` [) ?- f
/ S! R7 W& D9 I5 W4 H% |+ B, R2 v3 T教育* `# ]# g ~; |4 y
N. ^, y3 P) C% O* m直接把深圳最好的学校运过去:
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深圳中学(四大名校之首)高中园
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深职院分校4 `; U f' V' C! r; y
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南山外国语学校3 m+ [3 S1 s) Q
8 ]* v/ q7 i; g; Y) Z. k深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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医疗6 X3 E" e* x z
# Z5 T( R/ o5 {( p! m北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
$ W; g/ r9 I c! H: X4 Q不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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: Z# z8 C+ W9 A4 i% M& L* j1 t住房
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。- J j" T3 f& f
# K8 ~$ ^) ~- i8 i2 W8 q1 o4 I总之:
+ l" i$ H6 k2 g% H0 |产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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这样的新区,全国找不出第二个。6 G4 k L! Y% w9 ~. y0 K; q
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键% v( S" H+ Q: F* w# g- S
1. 一张蓝图干到底 r2 }% O1 C* J7 S( p' ~ S% C
) h! ?9 \" X U- j: x: W没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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2. 从零开始的“白纸优势”
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v4 c) k& W8 j- H深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。: o+ C8 j/ N" Q
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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3. 民生和产业同步推进6 E" g$ G% q$ K' K
q: J7 Z) u& r7 G; m( s不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。' {- w+ X% A3 _- K# T
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结语:深汕的意义,比你想的更大 j$ Z. J2 z' @) |5 W+ z2 k
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。; m; e7 H' \. _9 _' a
深汕算是一个给全国示范的新样本:8 h, r4 W5 w) T3 H% C
, f8 T; B( O3 O: @4 d W" U不是输血,而是造血. M8 L% ]4 a+ o. ?
5 u- h/ Z7 P4 A5 c( ~# n不是帮扶,而是再造
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不是喊口号,而是硬执行
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3 o2 V k$ Z) I ?它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。6 V' u4 c5 w2 [ @, Z' s
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