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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。
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) x! ?$ S! y0 z, T) S$ X( j5 L5 S+ [3 w政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。: u6 Q, L6 q; }! S
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目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。( |. H$ \$ X; F% u0 L' F* M
; l. r: V3 |6 J1 O预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。
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: J, @* _0 Z0 d8 H# f9 j! d9 y法院也撑不住了4 \& k5 t4 L! \7 z% g D% {2 d
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随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。
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从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。
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周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。. @2 ~. G% i4 B' s
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与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。+ Z6 N5 x) d) \- A' i" F
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司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。
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目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。
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' E$ G3 P, ^' R! }+ @德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”
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停摆的“连锁反应”:经济压力山大
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与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。
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各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。
+ g, k5 M- A! C继续申请失业金的人数也增加到9430人。5 w( M* j: T+ A5 J. \
! a3 n6 h0 w4 F. P原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。3 q* v1 E3 m u3 C* q, k
- R# s3 k8 h, D: @因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。
* m* ^" K B+ L& g* s, I! ]8 `6 }美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。
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每周损失GDP 0.2个百分点?4 T, b; G0 F# L* O; |7 h
2 @; O5 s! j# R: N6 }不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。! G* m: h/ t- f+ O) i! F
乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。
: l; A7 M& u2 N" A% i8 c* T但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。/ ~8 i9 M" R( w7 s, p4 U4 `1 U$ ]
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白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。” o. x, a# c+ r4 h' C: ~4 f3 d
' Q4 f' @( K6 s$ L o4 A7 z两党互掐,没人想让步+ o8 N4 R9 d/ v/ u
# D9 P5 |8 M, b+ a民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。
7 {. ?; `' [9 \& v" o& ]这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。; Z2 W' L3 S" O* ]$ W4 K# V. ^
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Wolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。( }; y" n4 G/ v: i
TD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。) }0 p, R& j* P% d2 }
% p# s2 w6 R; x- _独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。+ A) {1 S' B) S# k6 D
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